Владимир Слободинский (jursl) wrote,
Владимир Слободинский
jursl

Консультации юриста Слободинского. Вып. 37 от 31.08.2003г. Часть 1

Вып. 37 от 31.08.2003г. // Консультации юриста Слободинского // Подписанных адресов 4 000

Содержание:

Здравствуйте, уважаемые Дамы и Господа!

Если ваши компьютеры, как и мой, не расплавятся к концу прочтения этой рассылки (за окном на время написания - плюс 30 по Цельсию), то нам с вами повезло...

Ваша почта

From: J-a
Subject: Vopros jitatelja rassulci
Мне бы хотелось задать вам вопрос, по поводу шума от соседей.
В доме где я проживаю с маленьким ребенком, нас мучают соседи сверху очень громким включением музыки. Это происходит только днем, но это так громко, что по стенам идет вибрация. Что делать, я не знаю. Мы разговаривали по этому поводу с ними, но результата не последовало.
Пытались обратиться к участковому инспектору, но он сказал, что до 23.00 можно.
Как быть? Ведь моему ребенку еще нет и годика, он от шума просыпается и закатывается в истерике.

Если музыка громкая, то это нарушение требований к эксплуатации помещений. И за это предусмотрена административная (КоАП РФ) ответственность:

Статья 6.4. Нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

        Нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -
        влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Составить протокол об административном правонарушении и рассмотреть Ваше заявление должен орган государственной санитарно-эпидемиологической службы (ст.ст. 23.13 и 28.3 КоАП РФ). Узнайте адрес и отправьте письмо заказной почтой с уведомлением.

Есть и потенциальная возможность применения статьи 98 ЖК РФ:

Выселение без предоставления гражданам другого жилого помещения

        Если наниматель, члены его семьи или другие совместно проживающие с ним лица систематически разрушают или портят жилое помещение, или используют его не по назначению, либо систематическим нарушением правил социалистического общежития делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или одном доме, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными, выселение виновных по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц производится без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены также лица, лишенные родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано невозможным.
        Лица, подлежащие выселению без предоставления другого жилого помещения за невозможностью совместного проживания, могут быть обязаны судом взамен выселения произвести обмен занимаемого помещения на другое жилое помещение, указанное заинтересованной в обмене стороной.


Последнее, правда, если соседи (сосед) не являются собственниками (сособственниками) помещения. Но и в советское время применялась эта норма крайне редко. Есть у меня знакомый, который много лет проработал судьей в районном суде, потом - председателем суда, как-то в разговоре, он сидел к тому времени девять лет на жилищных делах, сказал, что вынес за все это время лишь одно решение о выселении по основанию систематического нарушения правил общежития, да и то потом отменили.

Отпишите параллельно еще и жалобу в  местное отделение милиции.


From: I.V.
Subject: Vopros_jitatela_rassulci
В суде рассматривается дело о возмещение ущерба вследствие ДТП. Для того, чтобы показать, что объяснения ответчика не соответствуют действительности, я сфотографировал место происшествия и нарисовал реальную схему места происшествия.
Вопрос: как эти фотографии и схему нужно оформить процессуально (наклеить на бумагу, подписать и т. д.), чтобы бы они имели доказательственную силу?
ГАИ ничего этого на месте происшествия не делала.


Будут ли использоваться представляемые Вами документы в качестве полноценных доказательств - целиком в субъективном усмотрении суда (ст. 67 ГПК РФ). Заявите ходатайство (лучше письменное) о приобщении документов к материалам дела. Приложения к этому ходатайству просто аккуратно изготовьте. Можно на отдельных листах, можно подписать. Сторонним и трудно для суда преодолимым доказательством в Вашем случае могло бы быть заключение эксперта, который по поручению суда вышел бы на место и выполнил то, что хотите сделать Вы. Иногда, когда суд отказывается назначить экспертизу или не ставит необходимые, на Ваш взгляд, вопросы, имеет смысл обратиться к независимым специалистам, чтобы те высказали свое авторитетное мнение и в рамках того документа, что они Вам подготовят, можно было бы использовать фотографии и схему.


From: E.

Sent: Sunday, August 24, 2003 12:43 AM
Subject: Vopros_jitatela_rassulci
Здравствуйте! Возникла такая интересная ситуация:
Я являюсь владельцем участка в коллективном саду. К коллективному саду идет дорога, проходящая между заборами двух соседних садов. С каждым годом эти сады переносят свой забор, тем самым уменьшая ширину дороги, кроме того, они засыпают дренажную канаву, следствием чего является полная непроходимость дороги. Подскажите пожалуйста, что можно сделать в такой ситуации, к кому обратиться с заявлением, чтобы прижать эти сады, если можно без суда. И вообще какова вероятность положительного решения данного вопроса.

Попробуйте что-то написать на председателей товариществ. Типа претензий. С описанием ситуации и предложением ее исправить. Не поможет - в местный земельный комитет (администрацию). А по результатам уже думайте, обращаться ли в суд. С исковым заявлением (об обязании/понуждении восстановления всего в "нормальном" прежнем виде) или жалобой на действия (бездействие) ответственных за это лиц. Вероятность положительного решения хорошая. Но при достаточной Вашей настойчивости.


From: D. & N.
Sent: Sunday...
Subject: Vopros_jitatelja_rassulci
Скажите пожалуйста, если человек хочет занять у меня крупную сумму денег, то какие гарантии (документы) лучше всего у него спросить?


Лучше удостовериться в его платежеспособности. Есть ли работа, имущество, люди, которые за него могут слово замолвить. Риск невозврата есть в любом случае, но он может быть уменьшен при обеспечении займа залогом или поручительством. Для примера см. текст договора займа по адресу: http://jursl.narod.ru/dogovo01.htm 


From: G.
Sent: Friday, July 11, 2003 3:15 PM
Subject: Vopros_jitatelja_rassulci
Мы с Вами как-то говорили о бесплатности юридических рекомендаций. Так вот, прошу Вас помочь женщине, у которой нет денег на юрконсультацию и взять их негде.
Подскажите, что можно сделать в следующей ситуации. В мае 1993 года ее 3-летнюю дочь сбил автомобиль, ребенок стал инвалидом. Следствие длилось полгода, в результате суд решил в иске о возмещении вреда здоровью отказать за отсутствием состава. Истица считает решение несправедливым. Доказать не смогла. Апелляция результатов не дала.
В порядке прокурорского надзора дело было передано на новое рассмотрение. Как предполагает истица, дело, извлеченное из архива, не рассматривалось, и вновь был дан отказ.
Десять лет длится эта судебная круговерть. Женщина сидит с ребенком, живут на пособие по инвалидности.
Что можно еще предпринять в данном случае?


Мы с Вами знаем, что по такому краткому описанию ситуации что-то подсказать сложно.
Как знаем, что уголовное дело уголовным делом, а возмещение причиненного вреда здоровью возмещением причиненного вреда здоровью (как там с безвиновной ответственностью и наличием источника повышенной опасности?).
Думаю, есть смысл этой женщине попробовать обратиться не в простые юрконсультации за помощью, а непосредственно к руководству адвокатских объединений или в неадвокатские общественные организации.
Может, не утеряна возможность и предъявления иска с иными, чем первоначальные, требованиями. Кстати, Вы не пишете, но распространенная ошибка - это попытки судей удержания по таким делам госпошлины (и в первой инстанции, и в кассации, и в надзоре).


From: A. Б.
Sent: Friday, August 15, 2003 6:20 PM
Subject: Vopros_jitatelja_rassulci
Уважаемый В-р С-ч! Я хотел бы узнать Ваше мнение по одной из проблем российской правовой действительности, приводящей к существенному нарушению прав граждан. Сначала о сути проблемы.
Федеральный закон "О минимальном размере оплате труда" N 82 от 19.06.2000 г. (с изменениями на 26.11.02) (далее - Закон) впервые установил различные размеры исчисления минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) в зависимости от их целевого предназначения. Тем самым, как следует из пояснительной записки к соответствующему законопроекту, МРОТ должен быть постепенно освобожден "от использования вне трудовых отношений". Так, в ст. 1 Закона установлен МРОТ в размере 450 рублей, который применяется ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО для регулирования оплаты труда, а также определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. При исчислении налогов, сборов, штрафов и иных платежей МРОТ исчисляется из базовой суммы в 100 рублей.
Прямого указания на размер МРОТ для уголовных правоотношений в Законе нет. Но поскольку ст. 1 Закона нельзя применять при решении вопроса об уголовно-правовой квалификации и размере штрафа, то единственной оставшейся возможностью является применение базовой ставки в 100 рублей, установленной ст. 5 Закона. Такой позиции придерживаются адвокат Герасимов М. В., директор адвокатского бюро "Присяжный поверенный" СПбГКА, Игорь Пастухов, начальник правовой службы Управления ФСНП РФ по г. Москве, автор данного запроса и др. Однако на практике стали иначе трактовать Закон. Так, по мнению работников Генеральной прокуратуры (выражено в письме от 21.11.2002 N 37/1-582-02) при решении вопроса применения МРОТ, в частности, в целях определения крупного и особо крупного размера уклонения физического или юридического лица от уплаты налогов (ст. ст. 198, 199 УК РФ) при направлении материалов налоговых проверок в органы налоговой полиции для возбуждения уголовных дел следует руководствоваться положением СТ. 1 ЗАКОНА. Т. е. должен применяться МРОТ в 450 рублей. Как было отмечено Логиновым А.В., в Государственной Думе 13.06.2002 во время рассмотрения проекта закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О МРОТ", "правительство самым внимательным образом относится к этой проблеме. У нас на комиссии по законопроектной работе несколько раз ставился этот вопрос, и были даны поручения Министерству юстиции подготовить решение этого вопроса в полной увязке с действующим законодательством, чтобы применение этой нормы не вызывало коллизий в правоприменительной деятельности" (цитата из стенограммы). Однако данная проблема не разрешена до сих пор. Более того, в правоприменительной деятельности государственных органов (убедился на личном опыте), выступлениях некоторых чиновников зачастую встречается неправильная трактовка Закона, а именно: необходимость применять при расследовании уголовного дела МРОТ в 450 рублей. Такую позицию, в частности, высказал председатель Комитета по финансовому мониторингу во время интервью "Российской газете" (от 26 июня 2003 г., No 123 (3237): "В России по 174 статье УК уголовная ответственность наступает при суммах свыше 2 тысяч минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). СЕГОДНЯ МРОТ СОСТАВЛЯЕТ 450 РУБЛЕЙ, СТАЛО БЫТЬ РЕЧЬ ИДЕТ О 900 ТЫС. РУБЛЕЙ (выделено мной - А.Б.). Однако в ближайшее время МРОТ должен быть повышен до 600 рублей, значит, вырастет и порог - до 1,2 млн. рублей.". Кроме того, в докладе о деятельности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2002 году О. Миронова высказана аналогичная позиция. В докладе приводится следующий пример: "Новый Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях признал хищение чужого имущества в виде кражи, мошенничества, присвоения или растраты на сумму, не превышающую пяти минимальных размеров оплаты труда (СЕГОДНЯ ЭТО 2250 РУБЛЕЙ) (выделено мной - А.Б.), административным правонарушением. Мнение общественности было негативным, поскольку в современных условиях постоянно растет число краж личного имущества, в том числе с садовых участков и дач, в транспорте и на улицах. Это заставило законодателей внести изменения в Уголовный кодекс и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, установив уголовную ответственность за хищение чужого имущества, если стоимость похищенного превышает один установленный минимальный размер оплаты труда (450 РУБЛЕЙ) (выделено мной - А.Б.)". Т. о., в результате неправильного толкования Закона некоторые правоохранительные органы: 1) взыскивали штрафы в сумме, в 4.5 раза превышающей установленную Законом (что подтверждается, в частности, высказыванием М.С. Палеева (член рабочей группы по подготовке законопроекта "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (касающийся гуманизации уголовного законодательства) о применении для штрафов в уголовном праве МРОТ в 450 рублей, моим личным опытом), 2) неправильно квалифицировали деяния, в т.ч. незаконно освобождали от уголовной ответственности виновных лиц (если в ситуации, описанной выше О. Мироновым (кража… на сумму не более 5 МРОТ) правоохранительные органы исходили из необходимости применять МРОТ в 450 рублей (а не 100 рублей, как следует из Закона)).
КАК ВЫ ОТНОСИТЕСЬ К УКАЗАННОЙ ПРОБЛЕМЕ? КАКУЮ ПОЗИЦИЮ ЗАНИМАЕТЕ? КАКИЕ ДЕЙСТВИЯ ВЫ ПРЕДПРИНИМАЛИ ДЛЯ РАЗРЕШЕНИЯ ВЫШЕУКАЗАННОЙ ПРОБЛЕМЫ?
Заранее благодарен за ответ.
С уважением, студент 4 курса К-го государственного университета
А. Б.

Вопрос, затронутый Вами, актуален. Соответственно, к нему так и отношусь - как к актуальному и недостаточно урегулированному.
И сам МРОТ должен быть адекватным (т. е. "привязанным" к действительно минимальному размеру оплаты труда, а не взятому фактически с потолка, никак не обоснованному, в частности, т. н. прожиточным минимумом), и кратно выраженные этим показателем в нормативных, "вне трудовых отношений", актах суммы должны не иметь исключений (не быть в одних случаях 100 рублями, в других - 450, 600 и т. д.). Если практика применения и здравый смысл требуют изменения этих сумм, то такую привязку следует ликвидировать и установить "твердые" цифры.
Мои же действия - отвечаю Вам и помещаю вопрос-ответ на сайте и в рассылке.


From: V. P.
Sent: Friday, August 15, 2003 4:32 PM
Subject: Вопрос читателя рассылки
  У меня такой вопрос. Сам проживаю в г. Л-е, сужусь заочно в г. О-е. Процесс длится уже 1,5 года. Да не о том речь.
  Судья О-го районного суда направила поручение в Л-й районный суд, в котором поручила допросить соответственно меня и третье лицо. Допросили. Я попросил выдать мне копию протокола допроса и само судебное поручение. Судья отказала, сославшись на то, что данные документы предназначены исключительно для О-го суда и выдать их может только последний.
  Ссылка на право, закрепле:нное в статье 35 ГПК РФ - снимать копии с материалов дела, не повлияла. Жаловаться я не стал, поскольку на все заданные вопросы в целях исполнения поручения я уже неоднократно отвечал и они уже вцепились в мою память.
  Однако, хотелось бы узнать, права судья или нет.
  Что Вы об этом думаете?


Думаю, судья не права.

ГПК РФ устанавливает:
Статья 63. Порядок выполнения судебного поручения
1. Выполнение судебного поручения производится в судебном заседании по правилам, установленным настоящим Кодексом. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к выполнению поручения. Протоколы и все собранные при выполнении поручения доказательства немедленно пересылаются в суд, рассматривающий дело.
2. В случае, если лица, участвующие в деле, свидетели или эксперты, давшие объяснения, показания, заключения суду, выполнявшему судебное поручение, явятся в суд, рассматривающий дело, они дают объяснения, показания, заключения в общем порядке.

А значит, права стороны, предусмотренные статьей 35 ГПК (Права и обязанности лиц, участвующих в деле): "1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии...", распространяются и на Вас.

Для примера ниже помещаю в рассылку одну из т. н. непроцессуальных жалоб по схожему поводу. (Данные, кроме имени клиента, не изменял. Будем знать своих героев! Обращаю внимание читателей рассылки, что председатель этого районного суда является членом Совета судей РФ! Писал как-то уже про него, см. http://jursl.narod.ru/vupusk24.htm#item2 )

Вверх

Жалоба на отказ в ксерокопировании процессуальных документов

1. Председателю Свердловского областного суда
2. Председателю Чкаловского районного суда
3. судье Потешкину И.В.

от С-го В-ра С-ча (адрес... тел...),

представителя Б-ва А-я А-а (адрес для сообщений см. выше)

подателя жалобы (в районный суд направил 11 ноября 2002 г.) с просьбой об отмене постановления командира ОР ДПС ГИБДД (ГАИ) Чкаловского РУВД г. Екатеринбурга Русинова Н.С. от 10 апреля 2000 г. об отказе в возбуждении уголовного дела (председательствующий судья Потешкин И.В.)

с просьбой по тексту

11 ноября 2002 г. направил в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга указанную выше жалобу.

По тексту жалобы от 11 ноября 2002 г. пишется: «доводы по жалобе будут приведены и ходатайства заявлены после ознакомления с материалами по делу об административном правонарушении. Моему представителю для ознакомления данные материалы не сумели выдать ни в Чкаловской ГАИ, ни в Чкаловском РУВД. Прошу запросить у начальника Чкаловского РУВД г. Екатеринбурга отказной материал N ЖИ-5908 и все иные относящиеся к дорожному происшествию 3 апреля 2000 г. материалы».

Административный материал по запросу суда в Чкаловский суд поступил. Однако ни председатель суда Кияйкин С.Г., ни председательствующий по делу Потешкин И.В. НЕ предоставляют мне этот материал для ознакомления (ксерокопирования), ссылаясь на то, что это не предусмотрено процессуальным законодательством.

Я прошу разъяснить судье Чкаловского районного суда Потешкину И.В. (а также председателю районного суда Кияйкину С.Г.) право заинтересованного по делу лица на ознакомление со всеми имеющимися материалами дела, поступившими по запросу административными и иными материалами, в том числе на копирование с помощью технических средств.

Мне в РУВД не дали возможности ознакомиться с материалами милицейского производства только по той причине, что материал не могли долго найти. Мое заявление с просьбой об этом получило положительную резолюцию начальника районного ГИБДД (ГАИ) (см. приложение).

20 января 2003 г. (как мне было предложено секретарем судебного заседания, работающим с судьей Потешкиным И.В.) я явился в суд для ознакомления с материалами дела, в том числе с материалами по делу об административном правонарушении. С этой целью я привез с собой копировальный аппарат (30 кг весом, клиент довез). Однако мне в ознакомлении с материалами дела (материалами по делу об административном правонарушении) с использованием технических средств председателем суда (судья Потешкин И.В. был в отпуске) было отказано.

Поскольку судья является процессуально самостоятельным лицом, письмом от 24 января 2003 г. (копию см. в приложении) я попросил судью Потешкина И.В. предоставить мне возможность ознакомиться с материалами дела, в том числе с материалами по делу об административном правонарушении с изготовлением ксерокопий. Однако в ходе беседы 27 марта 2003 г. (я специально на тележке привез в суд ксерокс) мне в этом было вновь отказано, уже непосредственно судьей.

Материал N ЖИ-5908 без сомнения является доказательством по делу. А если это доказательство, то данный административный материал является одновременно и материалом судебного дела. Если это материал судебного дела, то на него распространяются требования:

ст. 35 ГПК РФ («1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии»);

ст. 47 УПК РФ («4. обвиняемый вправе… 12) знакомиться… со всеми материалами… дела, выписывать… любые сведения и в любом объеме… 13) снимать за свой счет копии с материалов… дела, в том числе с помощью технических средств»);

ст. 53 УПК РФ («7)… защитник вправе… знакомиться… со всеми материалами… дела, выписывать… любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов… дела, в том числе с помощью технических средств»);

ст. 54 УПК РФ («2. Гражданский ответчик вправе… 9) знакомиться… с материалами… дела… делать выписки, снимать за свой счет копии… в том числе с помощью технических средств»).


Аналогичные права предусмотрены и п. 5 ст. 25.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Копирование материала мне необходимо для того, чтобы внимательно (с линейкой, транспортиром) исследовать составленную работниками ГИБДД (ГАИ) схему места дорожного происшествия, походить с копией схемы, а также копиями иных документов из этого материала по специалистам на предмет получения от них консультаций по дорожной ситуации, для обсуждения со специалистами возможности их участия в процессе. Мной также готовится встречный иск по взысканию с виновника причиненного клиенту ущерба, где необходимо привести доводы по результатам такового внимательного изучения материала.

Действия названных судей нарушают права гражданина и не лежат в русле процессуального законодательства.

С уважением, С-й.

Данное письмо (копию письма), как и иные мои обращения по жалобе Б-а А.А., прошу судью Потешкина И.В. приобщить к материалам дела.

Копия доверенности прилагалась ранее

ПРИЛОЖЕНИЯ: по тексту (в первый адрес), на __ листах.

27 марта 2003 г.

Вверх



Окончание выпуска рассылки см. в следующем посте.
Tags: authorship, complaint, delivery, questions-answers, вопросы-ответы, жалоба, литтворчество, рассылка
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic
  • 0 comments